“衣食住行”關乎民生。隨著人民生活水平的不斷提高，廢舊服裝越來越多，廢舊紡織品循環利用問題隨之日益突顯。資料顯示，我國是全球最大的紡織服裝生產國和消費國，紡織纖維加工總量占全球的50%以上，每年纖維消費總量約3000萬噸，人均纖維消費量約22.4公斤，基本達到中等發達國家水平，隨之產生大量廢舊紡織品。

“隨著我國全面建成小康社會，人民群眾穿衣的觀念也隨之發生根本變化，‘新三年，舊三年，縫縫補補又三年’的時代一去不復返，服裝淘汰周期也大大縮短。”中國循環經濟協會常務副會長趙凱表示，2020年，廢舊紡織品產生量約2200萬噸，循環利用率約20%，廢舊紡織品再生纖維產量約150萬噸，廢舊紡織品循環利用能力和水平仍有較大的提升空間。

在中國紡織工業聯合會副會長孫淮濱看來，由于受體制機制、回收體系、分揀方式、技術和標準等因素制約，目前我國再生纖維原料以PET瓶片和工業紡織品廢料為主，來自城鄉居民的舊衣織物數量較少，廢舊紡織品循環利用總體效率偏低。

“隨著全球時尚產業2030年前實現再生材料替代目標，未來再生纖維原料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品循環利用率及再生纖維產量，構建廢舊紡織品資源循環利用體系，推動相關產業發展。”孫淮濱說。

孫淮濱還表示，目前80%的紡織品是化學纖維產品，化學纖維不可自然降解，因此廢舊紡織品循環利用可以起到節約資源（石油、土地等）和保護環境的積極作用，同時解決老百姓家中舊衣織物閑置浪費問題。但是當前我國廢舊紡織品回收與工業再生利用體系無法有效對接，造成大量居民的舊衣物無法進行資源化利用。

據有關研究機構測算，每利用1千克廢舊紡織品，可降低3.6千克二氧化碳排放量，節約6000升水，減少使用0.3千克化肥和0.2千克農藥。廢舊紡織品循環利用既有利于提高資源利用效率，解決紡織原料資源短缺問題，又有利于節約土地資源，減少二氧化碳排放，保護生態環境。

根據《實施意見》提出的發展目標，到2025年，廢舊紡織品循環利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。到2030年，廢舊紡織品循環利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產量達到300萬噸。目標的達成對于減少二氧化碳排放、節約能源資源具有重要意義。